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班玛县党政机关会议经费管理办法
发布时间:2018-09-28 浏览次数:39

第一章 总  则

第一条 为进一步加强和规范我县党政机关会议经费管理,节约会议经费开支,根据《青海省省级党政机关会议经费管理办法》(青财行字[2014]1288号),结合我县实际,制定本办法。
  第二条 县级党政机关会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。

本办法所称县级党政机关,是指县委各部门,县政府各部门、各直属单位,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院,县级人民团体,县各民主党派,县工商联及各乡镇党委政府(以下简称“全县各级党政机关”)。
  第三条 全县各级党政机关召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
   第四条 全县各级党政机关召开的会议实行分类管理、分级审批。
  第五条 全县各级党政机关应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应纳入部门预算,并单独列示。

第二章 会议分类和审批

第六条 全县各级党政机关会议分类如下:
  一类会议。指县党代会、县委全委会、县人代会、县政协全委会。

二类会议。指县委、县政府召开的,要求各县直部门和各乡镇负责同志参加的综合性会议(包括全县团代会、妇代会、劳模会、工代会、残代会、经济工作会)。
  三类会议。指人大、政协例会,县直各部门以县委、县政府名义召开的工作会议。
  第七条 全县各级党政机关会议按以下程序和要求进行审批:
  一、二类会议的审批事项,依据相关法律法规、章程规定执行。 

三类会议由全县各级党政机关于每年编制下一年度预算前,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、参会人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)按程序归口报请县委、县政府审批后,送县财政局作为列入下一年度本单位部门预算的依据。除法定会议以外,各单位召开三类会议原则上每年不超过1次。
   严格控制审批全县各级党政机关以公祭、历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动;严格控制审批举办论坛、博览会、展会活动以及大型综合型运动会和各类赛会;严格控制规范各类评比达标表彰活动;严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会。
  第八条 法定会议会期按照相关法律法规、章程规定执行;其他会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制,会议会期原则上不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。
  会议报到和离开时间,法定会议合计不得超过2天,其他会议合计不得超过1天。
  第九条 全县各级党政机关应当严格控制会议规模。
  一、二类会议参会人员按照相关法律法规、章程规定执行。一类会议工作人员控制在代表人数的10%以内;二类会议工作人员控制在代表人数的5%以内。

三类会议参会人员一般不得超过70人,其中,工作人员控制在会议代表人数的4%以内。

第十条 县人大常委会办公室、县政协办公室的其他会议以及各民主党派、县工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等,由上述部门依据法律法规、章程规定,参照第六条至第九条作出规定,并报县财政局备案。
  第十一条 
全县各级党政机关召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。
  传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模,节约费用支出。采取此种方式召开的会议,除支付给运营商的网络维护费外,不专门安排会议经费。
  第十二条  
全县各级党政机关会议无法采用电视电话、网络视频形式召开会议的,应当到财政部门确认公布的“党政机关出差会议定点饭店”召开,按照协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。
    参会人员在50人以内且无外地代表的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排食宿。
  第十三条 会议不得到县外召开。会议召开时间应尽量避开旅游旺季,降低会议食宿成本。严禁违规租用高级宾馆、饭店,更不得利用会议之名到风景名胜区召开会议。

第三章 会议费开支范围、标准和报销支付

第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、文件印刷费和按照相关法律法规、章程规定发放给参加法定会议的无固定工资收入的牧民代表或宗教界人士代表的误工补贴及参加会议途中的伙食补助等。
  会议代表参加会议发生的县内、外及省内、外交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。
  第十五条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。
  会议费综合定额标准如下:    

单位:元/人·天

会议类别

住宿费

伙食费

会务费

合 计

一类会议

200

110

40

350

二类会议

160

90

30

280

三类会议

140

80

20

240

离会当天的住宿费不再安排,伙食费、会务费按定额标准的50%执行。综合定额标准是会议费开支的上限,全县党政机关应在综合定额标准以内结算报销。

在县上召开的会议,县直机关的参会人员一律不安排食宿费用;工作人员除必须驻会的以外,均不安排食宿费用。

对会议上不能按民族习惯安排餐食的少数民族参会人员,可按照同一会议类别综合定额标准内的伙食费标准发放伙食补助;对参加法定会议的无固定工资收入的牧民代表和宗教界人士代表,可按照相关法律法规、章程规定,发放误工补贴和参加会议途中伙食补助,发放标准为:误工补贴按会议实际召开天数(含报到天数)每人每天8元;参加会议途中伙食补助为每人每天10元,乡镇会议代表参加会议途中时间按2天计算(往返各1天,即:每人10元*2天=20元)除此之外,任何单位和个人不得以任何名义和方式发放会议补助。

第十六条  各类会议由县财政局根据会议规模、会期,综合核定会议经费,在部门预算专项经费中列支。由全县各党政机关在上报部门预算时提出拟召开会议的经费申请报告,经审核批准,列入本单位部门预算;对于未能列入部门预算的会议,县财政原则上一律不再进行预算追加(经县委、县政府批准召开的临时性特殊会议除外)。

会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位转嫁或摊派。
  第十七条 
全县各级党政机关在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。
  第十八条 
全县各级党政机关会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式结算。

具备条件的,会议费应由单位财务部门直接支付。

第四章 会议费公示和年度报告制度

第十九条 全县各级党政机关应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,具备条件的应向社会公开。
  第二十条 一级预算单位应当于每年12月底前,将本单位和下属预算单位本年度会议计划和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后形成年度会议情况报告报县财政局。

第二十一条 县财政局对全县各级党政机关报送的会议年度报告进行汇总分析,针对执行中存在的问题,及时完善相关制度。

第五章 管理职责

第二十二条 县财政局的主要职责是:
  (一)会同相关部门制定或修订州本级
党政机关会议费管理办法,并对执行情况进行监督检查;
  (二)对会议费支付结算实施动态监控;
  (三)对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析,提出加强管理的措施。

第二十三条全县各级党政机关的主要职责是:
  (一)负责制定本单位会议费管理的实施细则;
  (二)负责单位年度会议计划编制和四类会议的审批管理;
  (三)负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对内部会议费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;
  (四)按规定报送会议年度报告,加强对本单位会议费使用的内控管理。

第六章 监督检查和责任追究

  第二十四条 县财政局会同有关部门对全县各级党政机关会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:
  (一)会议计划的编报、审批是否符合规定;
  (二)会议费开支范围和开支标准是否符合规定;
  (三)会议费报销和支付是否符合规定;
  (四)会议会期、规模是否符合规定,会议是否在规定的地点和场所召开;
  (五)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费;
  (六)会议费管理和使用的其他情况。
  第二十五条 严禁
全县各级党政机关借会议名义组织会餐或安排宴请严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
  
全县各级党政机关应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐要严格执行伙食费标准,按照快捷、健康、节约的要求,积极推行简餐和标准化饮食,控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
  不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会365bet官网 投注议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
  第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:
  (一)未经审批计划外召开会议的;
  (二)以虚报、冒领等手段骗取会议费的;
  (三)虚报会议人数、天数等进行报销的;
  (四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;
  (五)违规报销与会议无关费用的;
  (六)其他违反本办法行为的。
  有前款所列行为之一的,由县财政局会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理。
  定点饭店或单位内部宾馆、招待所、培训中心有关工作人员违反规定的,按照会议定点饭店管理的有关规定处理。

第七章 附  则

第二十七条 全县各级党政机关应当按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要,制定会议费管理具体规定。

第二十八条

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